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原标题：云南省实施“高速+”，织就高质量发展的(de)立体网络——以路为媒(méi) 融合赋能 永金高速(gāosù)戛元段曼兴大桥穿过褚橙庄园 宾鹤高速公路西邑隧道(suìdào) 读书铺服务区高标(gāobiāo)仓货架 香丽高速公路(gāosùgōnglù)虎跳峡金沙江特大桥 云岭大地之上(zhīshàng)，高速(gāosù)公路里程(lǐchéng)突破万里，政策利好不断释放，融合发展(fāzhǎn)路径(lùjìng)持续拓展，经济效益与社会效益加速释放，一场围绕高速公路融合发展的变革正在蓬勃推进。从单一交通动脉(dòngmài)向综合效益网络蜕变，云南推出《推动高速公路融合发展若干政策措施(zhèngcècuòshī)（试行）》，铺展出“高速+”战略蓝图，涵盖“高速+工业”“高速+文旅”等六大路径，锚定高速公路可持续发展目标，深度赋能经济社会高质量发展。 密织路网 构建发展新格局(xīngéjú) 云南山区纵横，交通建设困难重重，但(dàn)奋进的足音从未停歇。 近年来(jìnniánlái)，云南省高速公路建设高歌猛进。截至2024年，全省高速公路里程达(dá)10758公里、居(jū)全国第2位，覆盖124个县（市、区），为经济社会(jīngjìshèhuì)发展提供了有力支撑。然而，受地形地貌影响，云南省高速公路桥隧比高、投资大，单公里平均造价较高，回收周期长，部分高速公路项目经营压力大；受发展模式影响，高速公路与沿线产业、资源融合不足，经济效益(jīngjìxiàoyì)仍有较大挖潜空间(kōngjiān)。 困境催生新机。云南省(yúnnánshěng)委、省政府精准施策，今年(jīnnián)出台《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》。这份包含16条具体措施的《政策措施》，围绕基础、路径、活力、保障四大(sìdà)维度，全力推动高速公路从单一交通功能向综合效益提升(tíshēng)全面转型。 在云南建投集团(jítuán)总会计师，基投公司党委书记、董事长(dǒngshìzhǎng)尚中凯(zhōngkǎi)看来，《政策措施》精准有力，对企业来说是一场“及时雨”，公司将积极抢抓政策机遇，推动路网、物流网、能源网深度融合，大力推进“高速+工业、文旅(wénlǚ)、光伏、物流、石材、数智”产业开发，进一步做大项目营收(yíngshōu)、做大现金流，实现“有利润的(de)营收、有现金流的利润”，闯出一条高速公路可持续发展的新路子。 业内人士指出，《政策措施》的出台，有利于提振市场主体(shìchǎngzhǔtǐ)发展信心，对高速公路(gāosùgōnglù)企业锚定高质量发展硬任务、推进市场化转型将带来重大利好。比如，支持高速公路“开口子”项目(xiàngmù)，将极大激活高速公路沿线服务设施经营潜力，推动沿线工业、文旅、高原(gāoyuán)特色农业等云南省优势产业与高速公路融合发展，提高沿线产业园区协作效率，加快打造(dǎzào)“路城一体”经营场景，为(wèi)沿线市场主体创造新机遇、为一二三产协同(xiétóng)发展打开新空间。 “省(shěng)交通运输厅积极配合省发展(fāzhǎn)改革委开展全面推广差异化收费工作，在保障高速公路(gāosùgōnglù)可持续经营(jīngyíng)能力、维护全国联网收费秩序稳定的基础上，秉持政府引导、经营企业自主参与的原则，以政府收费定价标准为上限，引导和支持经营企业自主选择差异化收费的方式、制定优惠费率，稳步有序推动差异化收费措施落地实施，切实发挥政策(zhèngcè)效能。”云南省交通运输厅二级巡视员(xúnshìyuán)田景松介绍。 据统计，2022年至2025年3月31日，全省高速公路差异化(chāyìhuà)收费共减免车辆(chēliàng)通行费149.85亿元(yìyuán)，惠及社会车辆23.23亿辆次，为降低社会出行成本、优化营商环境作出了巨大贡献。 融合发展 激发(jīfā)路域新经济 走进小铺至乌龙高速公路嵩明(sōngmíng)服务区，服务区（上边坡）光伏板沿坡势铺展。作为全省首座高速公路分布式(fēnbùshì)光伏电站，该项目自2020年并网发电以来，已成为云南“高速+光伏”融合发展(fāzhǎn)的生动实践。 从高速公路边坡(biānpō)建设光伏到(dào)光伏道路照明、光伏服务区充电站(chōngdiànzhàn)等，为节能降碳，光伏与交通两大场景正在加深融合，光伏在交通领域的应用越来越丰富。 “省能源局将积极配合相关部门推动‘交能融合’政策落地。”省能源局总工程师付晖介绍，未来(wèilái)将坚持规划先行，摸清资源(zīyuán)底数，制定开发方案；推进分类建设，依据规划推进分布式与集中式(jízhōngshì)光伏项目；积极争取支持，全力保障“高速+光伏”稳健前行(qiánxíng)。 高速公路沿线，产业协同发展(fāzhǎn)的(de)故事接连上演，文旅融合(rónghé)亦绽放异彩。5月22日，云南驿服务区、那柯里服务区、涛源观景台(guānjǐngtái)、甘庄服务区、潞江坝服务区和云南公路馆景区五个站点入选“2025年度交通(jiāotōng)与旅游融合创新项目”。这些服务站点融合了地域文化，链接了优势自然资源(zìránzīyuán)，将(jiāng)公路服务与旅游体验深度融合，为游客(yóukè)提供了更加丰富、多元的出行体验。同时带动沿线农特产品销售、文创产品推广，形成了“公路+产业+文化+旅游”的融合发展模式，也为全国交通与旅游融合发展提供了可借鉴的经验和模式。 随着“高速(gāosù)+工业”“高速+文旅”“高速+光伏”等六大融合路径的明晰，“高速+”模式将在全省(quánshěng)多点开花。“高速+工业”方面，清单(qīngdān)化落实“开口子”项目，互通立交、改造连接线等举措紧密连接城镇、园区、企业，助力云南特色工业扬帆起航；“高速+物流”，依托口岸、园区打造物流枢纽(shūniǔ)，利用(lìyòng)服务区、停车区建设物流基地，实现货畅其流；“高速+石材”，州（市）政府依法(yīfǎ)依规盘活(pánhuó)砂石资源，填补(tiánbǔ)高速建设资金缺口；“高速+数智”，经营单位依法采集分析数据，为发展决策提供有力支撑。 未来，一条条畅达的高速公路，将(jiāng)化身资源融合的纽带、产业跃升的跳板、绿色发展的长廊，成为高质量(gāozhìliàng)发展的活力引擎。 路域经济串起(chuànqǐ)“诗与远方” “欢迎驶入呈澄高速，我是主播‘懒羊羊’，呈澄高速全长15公里，沿线分布(fēnbù)有(yǒu)抚仙湖自然美景、帽天山世界自然遗产等著名景区，有澄江藕粉、澄江蓝莓等特产(tèchǎn)，还(hái)能享受到澄江抗浪鱼(kànglàngyú)美食，祝你们旅途愉快。”5月23日10时至12时，在云南(yúnnán)建投集团投资建设的呈（贡）澄（江）高速公路收费岗亭，收费员邹雨晨正在进行网络直播，为旅客提供路况、交通安全常识、沿线文旅资源(zīyuán)等信息，小小岗亭变身激活沿线文旅资源的“流量入口”。 刚建成(jiànchéng)通车不久的永金高速戛元段，串联起新平褚橙基地、元江芒果产业园、哀牢山生态旅游区，构建(gòujiàn)起“热带水果冷链走廊”和“民族文化体验廊道”。这(zhè)条(tiáo)公路不仅是玉溪市新平县(xīnpíngxiàn)连接元江县进入滇南区域的主要交通和商业干道，更是一条集自然奇观、民族文化、历史遗迹与特色美食于一体的黄金旅游线路。 结合(jiéhé)高速项目沿线的(de)文旅资源，云南建投集团致力于把项目本身打造成景点。以宾鹤(yǐbīnhè)高速公路(gāosùgōnglù)为例，其主线与红军二、六军团(jūntuán)1936年长征途经宾川、鹤庆的长征路线高速重合，历史上曾是南方丝绸之路和茶马古道的重要路段，也是各民族南下入滇(diān)的重要线路。云南建投集团结合红军长征在宾川、鹤庆留下的丰富历史遗迹和民族融合文化资源，把宾鹤高速打造成全国首条双文化主题示范高速公路。 “我们充分整合文旅资源，依托跨线桥，隧道洞门，长征之路主题服务区(fúwùqū)、长廊、长征精神主题广场(guǎngchǎng)、新时代长征主题展示厅，鸡足旅游(lǚyóu)路主题广场，民族团结路主题广场和茶马贸易路主题广场等多元(duōyuán)载体，打造了从(cóng)宾川至(zhì)鹤庆方向的‘红军长征路’和从鹤庆至宾川方向的‘民族团结进步路’，宾鹤高速成为一条名副其实的景观大道、文化走廊、旅游走廊。”宾鹤高速投资公司董事长杨志华说。 在香丽高速虎跳峡收费站外的观景台，金沙江、澜沧江、怒江在横断山脉的褶皱间奔腾，吸引了许多(xǔduō)摄影爱好者前来；弥玉高速串联(chuànlián)起弥勒湖泉生态园与玉溪抚仙湖(fǔxiānhú)，形成“温泉度假—湖泊休闲”的跨区域旅游线路；由高速路网构建的“快旅慢游”产业(chǎnyè)闭环正蓬勃发展，让“诗与远方”照进现实，也让路衍经济(jīngjì)在山水之间铺展出无限可能。 科技创新锻造新质(xīnzhì)生产力 沪昆两地数据交易所的电子(diànzi)屏幕上，“云通数聚”系列数据产品名称悄然点亮。这(zhè)看似简单的一步(yībù)，背后却是云南公路联网收费管理有限公司深耕数载、构建全省最大高速路网数据集的有力实践。 为盘活高速公路“数字富矿”，联网公司对海量联网收费数据精耕细作(jīnggēngxìzuò)——清洗、分析、建模，最终淬炼出20个“云通数聚(shùjù)”系列数据产品(chǎnpǐn)，成功登陆上海数据交易所、昆明(kūnmíng)数据交易所。这不仅实现了数据资产的有偿变现，更打通(dǎtōng)了云南高速数据要素市场化流通的关键一环。 首批10项产品(chǎnpǐn)，如货源稳定度、车辆活跃度、产业经济指数等，精准服务“交通+产业融合、物流(wùliú)优化、信贷(xìndài)风控、保险反欺诈”等多元场景。第二批10项产品，如高速OD路径洞察、路段流量预测模型等，深度(shēndù)解析出行行为，为科学制定差异化收费策略提供强力支撑(zhīchēng)，有效提升运营企业的数字化能力。 近年来，联网公司(gōngsī)持续深耕高质量数据集(jí)建设这片沃土。通过大力推进数据标准制定、数据治理以及数据汇聚融合，在(zài)“高速+数智”建设领域结出(jiéchū)累累硕果——成功构建了覆盖全省、基于联网收费业务的最大高速路网数据集。 2024年12月，联网公司完成了一项重要(zhòngyào)突破：全年数据资产正式“入表”核算，成为云南首家在(zài)上海(shànghǎi)数交所完成数据资产登记的企业。经专业评估，其综合数据资产估值超5500万元。该公司与具备(jùbèi)合法(héfǎ)资质的权威第三方评级机构深度合作，在严格遵循监管要求、科学(kēxué)考量公司经营风险、财务风险及数据资产经济价值的基础上，适度创新(chuàngxīn)评级方法，最终斩获“AA”评级，为其未来探索数据资产证券化道路铺就了一块坚实基石。 “从构建全(quán)省最大高速(gāosù)路网数据集到数据产品(chǎnpǐn)挂牌(guàpái)交易、资产入表(rùbiǎo)与价值认证，云南‘高速+数智’融合发展的(de)蓝图，正因数据的赋能而加速绘就。”云南公路联网收费管理(guǎnlǐ)有限公司(gōngsī)相关负责人介绍，面对云南省新出台的《推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》，公司蓄势待发，将积极践行“科技数字双赋能”行动，通过建立数据标准与全链路管控，深化数字化转型；强化数据应用，开发决策分析、交通运营等能力，以实际场景驱动数据高效利用；支撑精准施策，助力高速单位探索针对特定时期、区域、路段、货物及车辆的差异化收费，用科技创新锻造新质(xīnzhì)生产力。 物畅其流(qíliú)服务区域经济 位于昆明西郊的昆楚高速公路读书(dúshū)铺服务区，人声鼎沸，彩旗飘扬。5月(yuè)23日，昆明国家综合货运枢纽补链强链项目——云南高速公路（读书铺）中央仓正式落成(luòchéng)。 站在项目高处俯瞰，3栋巨大的高标仓赫然矗立，3500平方米的集装箱货运堆场(duīchǎng)规划整齐，智慧化物流信息系统(xìnxīxìtǒng)、智能无人收费站、屋顶分布式光伏等配套设施错落有致，这个占地125亩、建筑面积(jiànzhùmiànjī)达5.77万平方米的物流“巨无霸”已蓄势待发(xùshìdàifā)。 “这是解决(jiějué)‘后(hòu)高速时代’发展难题，建设绿美通道(tōngdào)经济‘交通(jiāotōng)+物流’的引领示范项目。”云南交投集团经营公司董事长罗祥升介绍，读书(dúshū)铺(pù)中央仓是云南省“十四五”规划物流重点项目，也是昆明市(kūnmíngshì)第一批“平急两用”城郊大仓基地项目。该项目聚焦高速公路服务区快消品市场、昆明安宁城际配送市场及全省绿色食品集散市场，通过智能化、高效率的仓配一体化和多式联运服务体系，将助力云南物流迈向新高度。 在中央仓的(de)展厅内，项目规划图吸引了(le)众多企业代表的目光。“我们重点开展食品、饮料、日用百货等快消品(xiāopǐn)的仓储配送(pèisòng)业务，同时结合云南特色，发展水果、坚果、中药材等绿色农产品电商业务。”工作人员(gōngzuòrényuán)详细讲解道，“针对白酒、润滑油、电池等特殊产品，我们还提供了丙一类仓储服务，确保各类需求都能(néng)得到满足，打造集仓储、运输、配送、商贸、公铁联运、驾乘服务于一体的现代化物流集散中心(jísànzhōngxīn)。” 读书铺中(zhōng)央仓的落成(luòchéng)，犹如一块强大的磁石，吸引了众多行业龙头企业的目光。中石油、阿里巴巴、百胜餐饮、云天化、伙伴牛等企业纷纷前来洽谈入驻事宜，目前正在进行进驻运营的前期准备工作。项目正式运营后，将通过“电商直销+线下(xiànxià)试点门店”模式，形成(xíngchéng)立体化销售网络，试点发展(fāzhǎn)“空地联运(liányùn)”物流配送业务，畅通末端配送“最后一公里”，助力云品出滇。 目前，读书铺中央(zhōngyāng)仓项目(xiàngmù)已完成高标(gāobiāo)仓、综合楼等全部(quánbù)硬件设施(shèshī)建设，正在完善配套软件设施。云南交投集团将以大通道建设为引领，以读书铺中央仓项目为引擎，持续深化“交通+物流(wùliú)+产业”融合发展模式，着力构建“1+5+N”高速公路物流网络，重点打造与产业集聚区、边贸口岸、多式联运枢纽相衔接的物流干线服务，加快形成“仓运配贸数融”一体化的通道物流发展新格局，加快推进昆明国际陆港建设，助力云南建设我国面向南亚(nányà)东南亚辐射中心。（记者 李承韩(hán)） 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