固始：化 “痛点”为支点 撬动基层治理效能跃升

河南日报客户端(kèhùduān)记者 刁良梓 通讯员 何婷 王慧超 信访总量同比下降25%、网格事件(shìjiàn)处置效率提升40%、老旧小区改造惠及1.2万户居民……一组组跃动的数字，勾勒出固始县党建(dǎngjiàn)引领基层高效能治理(zhìlǐ)的生动图景。 近年来，固始以“聚焦导则、聚焦执行、聚焦成效”为(wèi)主线，构建(gòujiàn)“学、干、实” 闭环体系，将顶层设计的“规划图”转化为惠民利民的 “实景图”，走出一条党建引领基层(jīcéng)高效能治理现代化(xiàndàihuà)的创新路径。 固始(gùshǐ)将党建引领(yǐnlǐng)基层高效能治理作为“一把手”工程，通过县委常委会专题部署、党建领导小组(lǐngdǎoxiǎozǔ)统筹推进，将236项县级(xiànjí)任务精准(jīngzhǔn)拆解到13家牵头单位(dānwèi)、31家责任单位，细化形成 800 余条落实举措，明确“时间表”“任务书”“责任人”，构建起“县级统筹—部门主责—基层落地”的三级责任体系。以老旧小区改造为例，固始县住建局制定 “一小区一策” 方案，涵盖12项施工标准、5项质量监管指标(zhǐbiāo)，推动(tuīdòng)23个老旧小区改造工程有序落地。从管网改造到外墙修缮，从加装电梯到绿化提升，1.2万户居民见证(jiànzhèng)着“老社区”向“新家园”的蝶变(diébiàn)，切实感受到党建引领下的基层高效能治理的温度。 “干部敢担当，治理有力量。”固始建立“一力担当一件事” 事项(shìxiàng)库(kù)，靶向攻坚基层治理难点。在问题楼盘化解中，县领导挂帅成立工作(gōngzuò)专班，创新“资产盘活+司法处置(chǔzhì)”双轨机制，9个“问题楼盘”中4个实现复工，5个取得实质性进展(jìnzhǎn)，数千户居民“安居梦”照进现实。 同时，固始以(yǐ)“五星”支部创建(chuàngjiàn)为抓手，划分6大治理片区，培育87个党建调研点，打造秀水街道“居民会客厅”等示范标杆。通过“观摩—复制—创新”模式(móshì)，全县39个无物业(wùyè)小区实现管理全覆盖，物业覆盖率从50%提升至100%，居民幸福感显著提升。 固始以“数据(shùjù)比对”替代“经验判断”，建立“网格上报、热线受理、信访接待”多维分析机制。每周对网格事件、热线工单、信访案件进行数据碰撞，精准(jīngzhǔn)识别治理痛点(tòngdiǎn)。今年3月，蓼城街道通过数据比对，发现尚城一品小区充电桩需求集中，功能型党支部(dǎngzhībù)迅速联动协商，15天内完成(wánchéng)点位规划与安装，实现“需求精准捕捉(bǔzhuō)—问题高效解决”的治理闭环。 △小区“双报到”党员开展交流(jiāoliú)讨论 在信访矛盾化解中，固始推行“领导包案+专班攻坚”模式，成功化解征地补偿、房产办证等历史积案，陈年信访案件量下降60%，今年以来(jīnniányǐlái)信访总量24件，同比下降25%。城市(chéngshì)提升项目通过“分期支付 + 资产盘活”破解资金困局，茶林场城中村改造创新(chuàngxīn)“房票安置”模式，实现(shíxiàn)群众安置与资金周转“双赢”。此外，建立“回头看”评估机制(jīzhì)，通过实地走访、群众打分等方式检验治理成效(chéngxiào)。秀水街道(dào)“红色物业 + 功能型支部(zhībù)”模式使有物业小区矛盾纠纷下降 70%，成为全县基层治理的“金招牌”。 从“治理”到“智理”，从“民生”到“民心”，固始化民生“痛点(tòngdiǎn)”为撬动基层治理效能(xiàonéng)跃升的支点。在下一步工作中，该县(gāixiàn)将持续深化党建引领，让治理成果惠及更多群众。