新华解码｜促就业强产业！权威部门解析人力资源服务业与制造业融合发展试点

新华社北京6月4日电 题：促就业强产业！权威部门解析人力资源服务业与(yǔ)制造业融合(rónghé)发展试点 人力资源(rénlìzīyuán)社会保障部(shèhuìbǎozhàngbù)4日宣布，将在30个左右具备条件的(de)城市开展人力资源服务业与制造业融合发展试点。试点有何重点、如何开展？记者采访了人力资源社会保障部人力资源流动管理司负责人。 “开展人力资源服务业与制造业融合发展试点，是(shì)贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，旨在加快(jiākuài)推动高质量充分就业(chōngfènjiùyè)，助力构建现代化产业体系。”上述负责人说。 党的二十大报告提出，推动现代服务业同先进制造(zhìzào)业(zhìzàoyè)深度融合。作为现代生产性服务业的重要门类，近年来，人力资源服务业年均(niánjūn)服务5000余万家次用人单位(yòngréndānwèi)，其中约40%是制造业企业，形成了大量专门面向制造领域的人力资源服务场景。 “我们联合三部门下发试点通知，目的(de)是在现有经验基础上，探索产业升级与(yǔ)就业促进相互联动的新路径，推动(tuīdòng)形成现代化产业体系和高质量充分就业高效协同的发展格局。”上述负责人表示。 按照通知，30个左右试点城市将通过3年左右的努力，培育一批面向制造业的专业人力资源服务机构(jīgòu)，打造一批融合发展平台载体和(hé)联合体，发展一批支持制造业高质量发展的人力资源服务创新技术、产品(chǎnpǐn)、模式，形成一批推动人力资源和实体(shítǐ)经济、科技创新深度协同的政策体系(tǐxì)和有效模式。 上述负责人告诉记者，试点城市原则上为地级及以上城市，应当具备较大规模的制造业(zhìzàoyè)特别是先进制造业集群(jíqún)、比较发达的人力资源服务业基础、丰富的教育人才资源(réncáizīyuán)、较强的区域示范带动作用等条件。 试点城市应统筹就业、产业、财政、金融、土地等扶持政策，促进人力资源服务业与(yǔ)制造业深度融合(rónghé)；同时充分利用现有资金渠道，推动将符合条件的项目列入就业和技能培训、现代服务业、工业和信息化(xìnxīhuà)领域(lǐngyù)有关专项资金扶持范围。 在打造融合发展载体方面，这次试点要求以(yǐ)加强(jiāqiáng)重点(zhòngdiǎn)产业用工保障为重点，支持人力资源(rénlìzīyuán)服务机构联合制造业(zhìzàoyè)产业链上下游企业、产业组织、工业园区、先进制造业集群等组建招聘用工联合体(liánhétǐ)；以促进劳动者素质提升和人力资源开发为重点，支持人力资源服务机构联合大型企业集团、产业链龙头企业等建设跨企业培训中心或组建人才服务集团。 通知(tōngzhī)提出，培育发展制造业人力(rénlì)资源管理咨询、全球高端人才选聘、专业化人才测评、数字化人力资源管理等(děng)服务，支持人力资源服务机构面向制造企业开发优化招聘大模型(móxíng)、智能面试、虚拟现实培训等新产品。 支持制造企业联合人力(rénlì)资源(rénlìzīyuán)服务机构开展人力资源事务外包、共建人力资源共享中心，为受人工智能等新兴技术影响的制造业从业人员提供转岗(zhuǎngǎng)培训和再就业服务，促进传统制造业改造升级。 试点城市还将加强人力资源服务产业园建设，依托产业园建设就业公共服务(gōnggòngfúwù)平台(píngtái)、劳动关系公共服务平台、中小企业公共服务平台，打造(dǎzào)人力资源社会保障公共服务枢纽。 试点工作有无(yǒuwú)时间表？ 按照部署，7月18日前，由各省级人社(rénshè)部门联合相关部门推荐有意愿承担试点任务的城市。人力资源(rénlìzīyuán)社会保障部等部门将组织(zǔzhī)专家评审并择优确定试点城市。9月底前，试点城市需编制印发人力资源服务业与(yǔ)制造业融合发展试点实施方案，开展试点工作。 “我们将加强组织领导，指导(zhǐdǎo)地方人社(rénshè)部门和试点城市有序开展试点工作(gōngzuò)，探索将其列入就业、人才、产业工作重点任务，健全工作机制，强化政策支持，注重跟踪指导，推动(tuīdòng)取得实效。”上述负责人说。（完）